主页 > 恢复类型 >

常纪文:督查组被扣反映哪些深层次问题?

2017-04-21 09:36   来源:未知

中心提示:一些地方党委和政府均衡经济发展和环境维护的才能需要增强,处所在转型期树立节能环保的高附加值产业构造和产业布局任重道远。4

一些地方党委和政府平衡经济发展和环境保护的能力需要加强,地方在转型期建立节能环保的高附加值产业结构和产业布局任重道远。

4月16日,环境保护部第十五督查组在山东绿杰环保节能科技有限公司执法检讨时被扣留,引发社会广泛关注。透过此次事件,能够发现一些表象的问题和深层次问题,值得深入反思,并采用标本兼治的方式予以解决。

一是环境保护与经济发展的平衡问题。近期曝光的环境违法违规事件表面上的原因是,在前期的取暖季节,许多企业因为执行地方的错峰生产方案被限产或者停产,影响了生产打算,导致目前反弹式的生产扩展和排放总量增加。而深层次的原因是,一些地方党委和政府平衡经济发展和环境保护的能力需要加强,地方在转型期建立节能环保的高附加值产业结构和产业布局任重道远。要解决这个问题,既要求有关部门立足国情,制定相符经济发展规律和环境保护规律的法律法规和长期战略,与经济发展协同共进,不搞冒进,也要求各级党委和政府在生态文明建设方面,保持正确的政绩观和科学的发展观。一张蓝图绘到底,不搞短期主义,伤害生态文明建设的结果。

二是上面真动而下面消极应付的问题。从环境保护部近期反馈的督查情形来看,环境违法在近期涌现恶性反弹,该关停的不关停、该限产的不限产、污染防治设施该运行的不运行、企业监测数据造假等问题突出,这说明一些地方在环境保护方面喊得多,做得少。我们时常看到很多地方的党政领导就环境保护作指示,但是很少看到省委书记与省长、市委书记与市长、县委书记与县长下基层采取“三不两直”的方式就环保问题明察暗访,这阐明很多地方党委和政府还没有真正动起来或者有效动起来。党政领导干部动得少,环境保护监管各部门执法的盲点和弱点就会多。因此,建议借助中央环境保护督察的威望性,设计长效机制,督促地方党委和政府自觉自愿地行动起来。只有这样,持续性的守法、尊法氛围才干形成。

三是环境监管执法的能力建设问题。环境保护的“党政同责”“一岗双责”和渎职追责已经深刻地方各级党委和政府,但在一些基层,环境执法监管人员少,专业性不足,执法监察装备缺少。执法检查人员即便达到现场,也难以在现场发现问题,难以发现违法,更难以赞助企业解决技巧和治理问题。倡议在全国发展环境保护部门执法监察装备装备的标准化工作,加强基层执法人员的遍及型培训和专业化,整体晋升环境执法监管的效能。

四是环境保护部门的执法能力和执法技巧问题。与企业打交道的部门很多,一些部门的执法决议也波及企业的生死存亡。好比安监部门,就在纷繁复杂的执法中,练就了与企业打交道的沟通技巧和执法能力。环境保护部门大规模、连续的执法督查,是近两年才开端的,现场执法经验特别是与企业打交道的经验和技能需要进一步积聚和进步。建议环境保护部门持续开展环境保护执法大练兵运动,整体性加强执法的规范性和执法的技巧性。

五是企业的法治意识和基层的环保宣贯问题。在执法中,企业主居然反锁工厂大门,扣留督查组职员,解释基层企业的环境法治意识淡漠。实际上,一些市县对于环境保护遵法宣传依然没有到位。在有的地方,甚至存在以处罚性的环境行政处分取代系统性的环境保护宣传的现象。提议市县两级环境保护部门进一步加强环境保护的法治宣传,特殊要加强对所有企业特别是小散企业的环境保护法治宣传。

此次企业扣留督查人员的事件社会反响很大,济南市委、市政府及时回应社会关心,并严肃考察处置,给全国的地方党委和政府敲了一个警钟,那就是必须重视生态文明建设,必需重视环境保护工作的落地。相信通过此次事件的警醒,以后的相似事件会少得多,环境执法监管的气氛会好得多。

下一篇:没有了     
上一篇:中国化工收购先正达可能在5月底之前完成

友情链接:

电话:021-52730141 021-26456568 地址:上海市长宁区武夷路697号倍益商务中心409室 QQ:363659622 Copyright © 2002-2011 盘夫上海数据恢复中心版权所有

沪ICP备05058837号